东方网记者王佳妮1月25日报道：“互联网+”时代，外卖已成为不少市民生活中不可或缺的一部分。然而，随之产生的道路安全问题也颇受公众关注。“应进一步发挥企业主体作用，严格实施‘一人一车一证一码’。”市人大代表许丽萍表示，非机动车管理是目前交通管理的短板，而其中外卖骑手违法情况尤为突出，需要引起重视。

　　许丽萍代表呼吁加强外卖骑手道路行驶安全监管

　　“不少外卖骑手在路上上演‘速度与激情’，看得人心惊胆战。”许丽萍代表说，外卖订餐是新业态，但高速发展的网络订餐企业在起步阶段往往忽略安全监管的要求，内部缺乏有效的管控制度，导致风险事件不断，对整个城市的道路交通管理带来负面影响。

　　据市公安局交警总队统计，2017年上海上半年涉及全市送餐外卖行业的道路交通伤亡事故共76起，其中“饿了么”和“美团外卖”各占26%，不少案件是由外卖人员的交通违法行为引起的。

　　监管难是外卖行业管理亟待突破的“瓶颈”之一。对此，许丽萍代表分析，数量大、类型杂、流动性大是造成监管难的三大原因。以饿了么为例，目前约有1.7万名外卖骑手，数量巨大，类型分别为自有员工骑手、代理商名下骑手以及网上自有加盟的众创骑手，其中代理商名下的骑手比例最大，监管难度最大。此外，骑手月流动率约10%，企业理念与文化很难在短时间内做到深入人心。

　　许丽萍代表表示，外卖行业的改善需要政府、企业和行业合力去推动业态改善。政府层面应细化制度建设，明晰各方责任，编制并颁布《上海市外卖餐饮交通管理细则》，进一步明晰政府、企业、行业协会等各方责任。企业则应进一步发挥主体作用，持续完善内部管理体系，严格实施“一人一车一证一码”，确保不同类型骑手均符合“安全第一”底线要求。同时，发挥互联网企业的优势，采取科技手段，不断提升管理效果。行业层面则应加快行业协会的组建工作，针对网络订餐外卖特点，建立行业自律规则，编制相关团体标准，同时将较好的企业经验进行复制推广。