黄鸣委员代表九三学社上海市委员会发言，题为《以开放的胸怀、国际化的视野，稳步提升上海国际航运中心的航运服务功能》

　　十二五’期间，上海在航运服务发展过程中应提升话语权。”在上海市政协十一届四次会议的第二场大会发言中，黄鸣委员在代表九三学社上海市委员会发言时表示，上海要建设国际航运中心，一定要打造航运“软实力”。
　　黄鸣表示，从上海航运服务市场孕育和成长的过程来看，虽然已经具备了相对完整的产业链条。但是，尚未形成多层次、全方位的航运服务体系。原因之一是在出口导向政策的“指引下”，实现贸易的许多附加条件，如贸易术语的选择，许多附加条款如融资、仲裁、经纪、代理选择等均看国外进口商的眼色行事。她说：“加之我们的商务‘软环境’欠佳，无形中便失去去了针对上述航运要素服务功能发展的话语权。”
　　黄鸣委员建议，为提升上海在国际航运舞台的话语权创造条件，今后，上海市长咨询会可吸收世界航运界知名人士进入。此外，政府可以出面邀请国际海事组织，吸引世界著名国际经济组织（如联合国贸发会议，联合国亚太经社会等）、航运及其派生业务组织等在上海设立区域总部或相关机构。同时，鼓励有条件的行业协会落户上海，由此争取获得更多国际航运领域的法律、法规的起草权和规范、标准的制定权。