11月13日，中共嘉定区委统战部召开区民主党派、工商联专题研讨会，就“来沪‘三失’青少年问题与对策”进行研讨。九三学社上海市委副主委、社嘉定区委主委、嘉定区副区长夏以群主持会议。
　　夏以群在会上指出，加强外来人口的管理是嘉定区发展过程中的关键问题之一，在外来青少年问题上，需要进一步探索有效措施，形成合力，加强教育、管理和引导。
　　蒋瑞松代表社区委课题组作专题发言，在介绍了调研的背景后，他重点讲解了调研报告《嘉定区来沪“三失”青少年的现状和加强教育管理的建议》的主要内容。目前，嘉定区随父母来沪的青少年约有21.6万人，其中16－18岁未成年人约有3.2万人。不少16-18岁的青少年由于升学无门，求职无能，闲散于社会上，属于失学、失业、失管的“三失”青少年，违法犯罪较多，已成为较严重的社会问题。调研报告就加强来沪青少年教育管理、建立工作体系和配套措施以及营造环境等方面提出8条建议。与会者普遍认为来沪“三失”青少年问题需要引起重视，并发表了各自的意见。
　　中共嘉定区委常委、统战部部长张敏出席会议并讲话。张敏指出，在对待外来人口问题上要注意处理好政策与资源、管理与服务、长远与近期的关系，要从实际出发，逐步做好工作，营造良好的社会环境。
　　区各民主党派和工商联负责人以及区政法委、教育局、团区委、地区办、未成年人保护委员会等相关部门参加研讨。