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向具有全球影响力的科技创新中心进军,既是国家战略也是上海发展的新机遇。知识产权集聚和转化是科技创新中心重要的标志之一。近年来,上海专利数量持续增加,2015年专利申请量突破10万件,有效发明拥有量突破3万件,上海每万人发明专利拥有量稳居全国第二,专利服务实力稳居前三。然而,授权专利并不等于专利成果转化,上海科技成果转化和落地仍有巨大提升空间,面对每年知识产权的大量创造和市场需求,作为中介桥梁的知识产权成果转化的专业性人才队伍的瓶颈问题就显得特别突出。要将科研成果转化成生产力,上海急需建设一支具有国际视野的高端知识产权人才队伍。借助这支力量来有效提升上海知识产权服务业整体水平和效能,推进现有科技成果转化,助力科创中心建设。这也是我们九三学社第三次在大会上聚焦知识产权问题的初衷所在。为此,我们提出如下建议:
一、抓住机遇,引进和培养高端知识产权复合型人才
在市委和市政府的高度重视下,上海在知识产权发展战略布局方面已经走在了全国前列。应借助科创中心和亚太知识产权中心城市建设的良好机遇,通过引进和培养并举的方法使高端知识产权人才落户上海。一个成功的领军人才将会带动一个领域的发展。我们建议:第一,引进国际化人才。面向WIPO亚太中心、各个领域知识产权机构,通过政府启动资金引导和市场激励,参照其他领域在引进国际高端人才方面的成功经验,加速引进通晓知识产权国际规则的高端领军人才;第二,培养复合型人才。在现有“技术+法律”培养模式的基础上,进一步培养集“技术+法律+市场+国际化”为一体的复合型知识产权人才。通过这二种途径尽快建设上海知识产权人才队伍的核心队伍,让他们在组织、领导和建设人才梯队方面充分发挥领军作用。
二、构建团队,健全和优化上海知识产权人才队伍体系
如同其他领域,知识产权领军人才发挥作用也需要团队的配合。因此,上海应在知识产权领军人才引进和培养的基础上,加大团队人员的培养力度。我们建议:第一,学历教育方面,在上海理工类及综合类院校,创新“理工本科+知识产权研究生”本硕连续培养模式,单列知识产权方向研究生的推免名额。鼓励高校开设知识产权公共课程教学,培育和增强理工类学生的知识产权意识和素养。第二,在职教育方面,加大企业科技人才在职培训力度。一方面,增强全社会知识产权意识,在市民中普及专利、版权、商标等知识产权方面的法律知识和物权知识;另一方面,借鉴MBA、MPA、JM的实务培养模式,加大企事业单位知识产权工程师、工作者的技能培训,精心规划、系统开展知识产权经理人技能培训,从在职科技人才中发掘、培养市场急需的知识产权运营和转化人才,配合知识产权领军人才发挥团队作用。
三、政策保障,激发知识产权人才的主观能动性
在建设知识产权人才队伍的同时,要考虑将他们留得住、用得上,能够全力以赴的为上海科创中心建设服务。为此我们建议:第一,推进多层次安居落户举措落地。在安居方面,除扎实推进现有人才政策外,继续拓展住房保障思路,使符合条件的高端知识产权人才以合适的优惠门槛享受安居政策红利;在落户方面,将知识产权服务人才列入《上海市可办理居转户的专业技术类职业资格目录》,在《上海市重点发展领域所需学科(专业)》目录内,增列“知识产权专业”,解决非上海生源高校应届毕业生进沪就业加分问题。第二,探索基金运作模式,提升知识产权团队的运作效率。针对知识产权服务机构建设方面,参照浦东新区知识产权投贷联动基金,在全市范围内建立重点产业知识产权运营基金。针对转化成功后奖励方面,考虑设置后置奖励基金,对成功实现转化的知识产权团队根据收益的情况按一定比例进行奖励,以此激发知识产权人才的成果转化能力和主观能动性。知识产权人才建设是一项长期而复杂的系统工程,让我们共同努力,构筑知识产权人才队伍,助力上海科创中心建设。