1月18日下午，九三学社上海市委副主委、市政协委员黄鸣就提案线索与关注民生与市民进行了网上交流。
[网友]问：政协提案委员会的主要工作是什么？每年处理多少提案？多少得到落实？和人大的提案处理工作是否有重叠？委员都是兼职的，是否精力不足，是否有专职人员在参与这些工作？
[黄鸣]：1：根据《中国人民政治协商会议上海市委员会提案工作条例》：每届市政协第一次会议闭幕后，经常务委员会审议通过，成立提案委员会，在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作。提案委员会由主任、副主任和委员若干人组成。提案委员会组成人员的任命和调整，依据《政协上海市委员会专门委员会工作条例》的有关规定办理。提案委员会的职责：
一、制定市政协全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划；
二、依照本条例的规定组织征集提案；
三、对收到的提案进行审查；
四、对提案办理工作进行检查和督促，协助、推进承办单位认真办理提案；
五、向市政协全体会议、常务委员会会议和主席会议报告工作；
六、对提案进行综合分析，采取多种形式向市委、市政府及有关部门反映重要的意见和建议；
七、组织提案工作的宣传报道；
八、加强与政协委员、各民主党派、有关人民团体、市政协其他专门委员会的联系与协作；
九、加强与中共上海市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅以及各承办单位的联系；
十、接受全国政协提案委员会的工作指导；加强与本市各区、县政协提案委员会的联系，互通情况，交流经验，帮助指导。
2：2009年中收到提案并立案1049件，这些提案都已经通过政府相关部门办理完毕。其中，办理结果为“解决或采纳”和“列入计划拟解决”的734件，占71.3%,留作参考的295件,占28.7%。
3：政协的提案处理有规定渠道，和人大代表的书面意见即使有重叠也不会影响政协提案处理程序。
4：政协提案委员会有专设的办公室，并有专职的人员负责这方面的工作。
[网友]问：政协面向社会的提案征集活动进行的怎么样？收到多少市民建议？每年什么时候举行？
[黄鸣]：从2008年开始政协每年在二会前向社会广泛征集提案线索，为期一个月。2009年10月28日至11月28日，上海市政协办公厅向社会征集市政协十一届三次会议提案线索。在此期间，社会各界通过网络积极参与，市政协提案委员会共收到反映社会关注的热点难点问题和有关本市经济社会发展方面问题的各类线索240余件。提案线索提供者来自社会各阶层，包括专业人士、原政协委员、党派团体人士，其中不少线索有情况、有分析、有建议，这些问题也都是委员普遍关心的问题，也是委员提案的集中关注点。
[网友]问：我想知道一下，现在政协提案的提交，是否全部电子化了呢？委员之间有什么渠道可以互相沟通写提案的经验吗？
[黄鸣]：政协提案均采用电子化网上提交，委员之间的交流渠道有很多。如：委员网上的BBS交流平台，还有专委会的活动平台，还可以有一些座谈会、视察、调研、跟踪等知情活动。
[网友]问：请问各位委员，每年政协的提案的线索哪里获得？是否所有的民生都能有委员帮他们写成提案呢？
[黄鸣]：从2008年开始政协每年在二会前向社会广泛征集提案线索，为期一个月。2009年10月28日至11月28日，上海市政协办公厅向社会征集市政协十一届三次会议提案线索。在此期间，社会各界通过网络积极参与，市政协提案委员会共收到反映社会关注的热点难点问题和有关本市经济社会发展方面问题的各类线索240余件。
涉及城市规划、公共交通、社保就业、世博会安全与服务、市政市容、环保节能、食品安全、卫生医保和计划生育、教育、旧房改造与住房保障、来沪务工人员管理、法制建设、生态保护、防火减灾、信访工作、宠物管理等诸方面的内容。目前已将这些线索提供给政协委员和各党派团体、政协各界别、各专门委员会在撰写提案时参考。
[网友]问：希望能多在地铁站点设立公共厕所，以解市民的“燃眉之急”。
[黄鸣]：关于地铁站的服务和设施的情况也是市政协委员关注的重点。曾经在提案中多次提出，包括厕所的设置、标识的设立、通道的疏导等等。2009年市政协还安排过专门的视察、调研。很多建议得到了政府有关部门的重视，目前正在逐步解决中。但还有一些问题的整改还跟不上乘客的需求。委员会继续关注和跟踪。
[网友]问：地铁敬老卡通道太少了，应该在每个方向的刷卡处都设置一到两个，要不然老人在人群中走来走去寻找刷卡机器不方便、不安全。
[黄鸣]：关于地铁站的服务和设施的情况也是市政协委员关注的重点。曾经在提案中多次提出，包括厕所的设置、标识的设立、通道的疏导等等。2009年市政协还安排过专门的视察、调研。很多建议得到了政府有关部门的重视，目前正在逐步解决中。但还有一些问题的整改还跟不上乘客的需求。委员会继续关注和跟踪。
[网友]问：建议适当调快轨道交通内人行电梯的速度，让集中在站台内的人群尽快离开站台，现在的速度太慢了，上一班下来的人还没散掉，下一波人流又来了。
[黄鸣]:关于地铁站的服务和设施的情况也是市政协委员关注的重点。曾经在提案中多次提出，包括厕所的设置、标识的设立、通道的疏导等等。2009年市政协还安排过专门的视察、调研。很多建议得到了政府有关部门的重视，目前正在逐步解决中。但还有一些问题的整改还跟不上乘客的需求。委员会继续关注和跟踪。
[网友]问:地铁里面常见到乞讨、散发机票小广告的。我们且不说乞讨者是否真正贫困，他们往往会躲避地铁站台管理人员，对于乞讨对象也会百般阻挠，行为非常不符合城市形象。而散发小广告的人就更离谱了，随地散落的纸片严重影响了地铁车厢环境。地铁管理部门对于这些人群，是否应该赶在世博会召开前，快些拿出一套切实可行的办法来呢？
[黄鸣]：关于地铁站的服务和设施的情况也是市政协委员关注的重点。曾经在提案中多次提出，包括厕所的设置、标识的设立、通道的疏导等等。2009年市政协还安排过专门的视察、调研。很多建议得到了政府有关部门的重视，目前正在逐步解决中。但还有一些问题的整改还跟不上乘客的需求。委员会继续关注和跟踪。
[网友]问:应该组织调研组研究地铁车厢里的空气质量，车厢应该加强通风设备，不要让车厢环境污染成为“隐形杀手”，或成为细菌繁殖传染的交叉感染地。
[黄鸣]：关于地铁站的服务和设施的情况也是市政协委员关注的重点。曾经在提案中多次提出，包括厕所的设置、标识的设立、通道的疏导等等。2009年市政协还安排过专门的视察、调研。很多建议得到了政府有关部门的重视，目前正在逐步解决中。但还有一些问题的整改还跟不上乘客的需求。委员会继续关注和跟踪。
[网友]问:人民广场的多线换乘通道设置仍非十分合理，时常出现人流对冲的现象，望有关部门进一步研究对策。
[黄鸣]：关于地铁站的服务和设施的情况也是市政协委员关注的重点。曾经在提案中多次提出，包括厕所的设置、标识的设立、通道的疏导等等。2009年市政协还安排过专门的视察、调研。很多建议得到了政府有关部门的重视，目前正在逐步解决中。但还有一些问题的整改还跟不上乘客的需求。委员会继续关注和跟踪。
[网友]问：请问能否在各大商场、公园等地多设一些专门停放自行车的地方，而且能提供免费使用的固定锁？因为，许多市民不喜欢骑自行车，一方面是专门停放自行车的地方较少，另一方面是怕自行车被偷，所以这样不仅能够防止偷车贼的“光顾”，还鼓励了市民多使用自行车，利于环保。
[黄鸣]:上海针对出行难和交通拥堵的问题，已经积极在局部地区（闵行区）试点推行公共自行车免费租赁业务。得到了居民的广泛欢迎，我们政协委员将会继续关注和跟踪了解。希望这在做法能够在积累经验的过程中进一步推广，也希望得到市民积极支持和配合！[网友]问：黄鸣委员，您刚才提到，2009年市政协视察和调研过地铁站服务和设施情况，很多建议得到了政府有关部门的重视。能不能举几个例子啊，其实政协做了很多工作，提了很多金点子，就是缺少宣传，市民不知道。
[黄鸣]：谢谢网友的关注。比如，地铁站口加设地面防滑设施；站点通道的标识更加明显易见；地铁与街道的连接处，按照委员的建议在陆续添设雨篷，方便乘客雨天行走；站点厕所的数量有所增加；对于盲道的设施维护更加完善；在一些人流集中地增加了自动扶梯，等等。
[网友]问：经适房和廉租房是一个概念吗？
[黄鸣]：经适房和廉租房不是同一回事。廉租房的政策已经实施了很多年，主要是政府为了解决特困群体的住房困难而给予的廉价租赁房。经适房是今年新推出的一项政策，针对收入、住房面积略高于特困群体的人群，具体的申请准入条件，目前网上都有公示，可以在政府的相关网站上查询细则。
[网友]问:请问世博会交通限行的实施细则大约何时能公布？
[黄鸣]：政府有关部门已经拟定了世博会期间的交通运行预案，已在网上公示，征求市民意见。建议您关注一下！
[网友]问：新闻中时常报道马路窨井盖被盗给行人、自行车、机动车带来安全隐患。盗了以后再补，很被动。是否可以设计一种新型的马路窨井盖，比如方形的（盗盖者难以搬运），或者用其他环保可再生材料生产窨井盖，让盗盖者即使偷到了，也无利可图。
[黄鸣]：关于马路窨井盖的管理，也是委员一直关注的问题。2009年也有委员提出提案，市政府有关部门正在拟定具体措施，我们会继续关注并且跟踪提案落实情况。
[网友]问：我们现在提的一些建议，在网上交流时间里没有能够与委员互动的，之后还有机会探讨吗？
[黄鸣]：为体现提案工作及时性，今年我们将实行提案线索征集常态化，即市民可以在任何时间都可以从网上提交提案线索。政协各专门委员会根据不同的专题与网友进行网上交流互动，请您关心政协网上的交流互动预告。
[网友]问：今年建筑和市政工程出了不少事情，莲花河畔事件、河南路桥的装饰“垃圾”工程警示我们，要加强建筑和市政工程的质量监理，全市要统筹安排，大频率地抽检。
[黄鸣]：您提出的建议非常好！建设工程的质量，是关系到人民生命安全的大事，也是很多政协委员长期关注的问题。今年也有很多委员就如何加强管理提出了这方面的建议，市委市政府已经采取了多项措施，加大管理力度和处罚力度，以保证建设工程的安全。委员还会继续关注有关提案落实的情况。
[黄鸣]：最近这段时间由于承办世博会的建设，上海市政工程全面铺开，全市目前有八百余工地正在施工，近期内对市民的生活造成一定的影响，相信世博的临近和工地的完工，环境情况会逐步改善。在世博会召开的时候一定会还市民一个蓝天，希望广大市民给予理解和支持！