“上海将着力提升科技创新中心的集中度和显示度。”继2018年后,上海再度在政府工作报告中着重提出这一点。
1月27日开幕的上海市第十五届人民代表大会第二次会议上,上海市市长应勇在作政府工作报告时还首次提出要进一步加强金融中心和科技创新中心联动发展。
2018年,上海推进科创中心建设的成效有目共睹,科创板落户上海证券交易所更是为此打了强心剂。同时,打造本土高科技引擎企业、打通科创企业上市前资金和服务的“最初一公里”等也成为上海两会期间代表、委员们热烈讨论的话题。
2018年,上海基本建成软X射线自由电子激光装置、超强超短激光等大科学设施;成立国家集成电路制造业创新中心、脑与类脑研究中心等一批科研机构;阿尔茨海默症治疗新药、高光谱综合观测卫星等一批科创成果相继问世。
同时,去年上海还改革调整科技创新中心建设推进机制和张江管理体制,实行“一套班子、四块牌子”,把张江国家科学中心办公室、张江高新技术产业开发区管委会、张江高科技园区管委会、自贸区管委会张江管理局四个机构合为一个机构、一套班子。
在九三学社社员、市政协委员、上海浦东科创集团有限公司总经理朱云看来,在前一阶段的努力下,上海科创中心建设成效明显,特别是在大科学装置、研发机构及国际人才等集中度方面成果显著,但上海科创中心的显示度还不足,尤其是缺少原创的、具有全球影响力的高科技引擎企业。
朱云对第一财经记者表示,引擎龙头企业通过带动配套产业和产业链上下游企业的集聚,能够重塑一个地区的产业生态,迅速做实做强做出影响力。同时,引擎龙头企业通过整合多方资源,形成一个个重要的增长极,能够加快一个地区的生产力转化成效,提升资源配置效率。“这种资源整合能力和资源配置效率往往比政府规划、协调等行政手段更加灵活、效率更高、速度更快。”
同时,朱云建议,上海制定实施“科技引擎”计划,围绕智能电路、生物医药、人工智能、民用航空等重点行业,尽快梳理出一批拟重点培育上市的科技龙头企业名单。并在土地资源、税收优惠、人力资本的聚集、金融政策的普惠等方面加大扶持力度。