有人感叹，上海城市“老”得太快，公共服务供给只能拼命追赶社会需求。多年来，上海都将“新增养老床位”列入市政府实事项目，这已成为最“年长”的市政府实事项目。目前，本市大部分区域已完成3%的机构养老床位建设指标。代表委员们说，随着老龄化、高龄化的规模加大与程度加深，机构养老床位无论在数量上还是在养老方式上都无法有效满足未来失能和半失能老人的养老需求。

　　九三学社社员、市政协委员、上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任郝勇建议，创设“家庭照护床位”，可成为上海拓展“机构养老模式”的主要抓手。他所说的家庭照护床位，不同于传统意义上的家庭养老，而是将养老床位设置到失能失智老年人家中，由服务机构人员上门提供综合性、专业性、持续性的照护服务。他认为，“家庭照护床位”可使老年人在居家养老、社区养老、家庭照护、机构养老之间无缝流转，实现不同养老模式的相互融通。“对于家庭照护床位，要制定设施标准和服务规范，还须加强医养康复服务队伍融合和服务队伍建设部门之间的相互协调。”