昨天上午听了应勇市长的政府工作报告，很振奋，用详实的数据向我们展示了2018年所取得的成绩。在谈到2019年重点工作时，报告提到要“加快构建以现代服务业为主体，战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系”。因此，大力培养高端制造、先进制造业等领域职业技术人才显得尤为重要，他们是我们的创新策源力。

　　产教融合、校企合作教育是实现高等职业技术人才培养模式的有效手段，是高等职业院校培养“双师型”教师队伍的关键，也是实现人才培养目标的有效途径。产教融合、产学合作叫了这么多年，效果如何？我认为不太理想。

　　1.冷热不均，校热企冷，学生校外实习基地不足。近年来，学校从人才培养目标出发，在学生培养计划中制订了一系列实习实训课程和环节，许多实训需要到企业去完成。学校也想方设法建立了多处校外实习基地。然而，正式落实时，许多企业担心会影响他们正常生产和人员安全，婉言拒绝，造成实习实训基地不足。

　　2.政府相关鼓励和优惠政策难以发挥实效，企业缺乏积极性。2018年2月《职业学校校企合作促进办法》出台，积极鼓励企业参与校企合作。但政策落地难，由于企业没有尝到政策优惠的甜头，感到获得的利益较少或者损失大于所得，导致企业方缺乏动力、不积极参与校企合作。

　　3.校企合作层次较浅，许多合作有名无实。目前存在学校教育和企业实际需求“两张皮”的现象，实质性合作少，多数停留在“签订协议、挂牌子”的层次上，实习形式以“参观实习、师傅演示”为主。这里既有企业资金有限的实际困难，更有思想观念上的原因。

　　4.学校教学内容与企业需求脱节。学校的培养计划以专业通识教育为主，企业只是以自己产品个性化生产需求为主。多数企业认为，学校的教学内容与实际需求脱节，导致学生实习时上手慢、指导难等。教师们也认为，学校缺乏推动教师们参与校企合作的鼓励措施。在专业设置和课程设置方面未能得到企业方及时有效的反馈和评价，导致人才培养方案不完善，学生的培养定位与社会需求有偏差，这又反过来降低了企业方与学校的合作意愿。

　　我建议政府应出台相关地方政策法规，先行先试，把企业的积极性充分调动起来，如加大针对企业的优惠力度，出台具体的税收减免等措施和实施细则，真正推进产教融合。

　　上海高校有四大类型：学术研究型、应用研究型、应用技术型和应用技能型。其中应用技术型和应用技能型院校绝大部分都是市属高校，他们为上海市政府着力打造的“四大品牌”建设输送着大量的相关人才。为了确保这些应用型院校与企业之间的有效对接，提高“双师型”教师队伍建设，市政府应该切实加大对这两类院校的投入，这就好比为“五个中心”“四大品牌”做好基础建设，奠定基础、铺平道路，才能切实增加创新策源力。