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是什么议题,让我们六位全国政协委员提交四篇联名提案?

发布时间: 2019-03-12 来源: 九三学社上海市委宣传部 作者: 张瑾 黄赟

  长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,沪苏浙皖四省市的产业体系各具特色。

  在长三角一体化上升为国家战略的背景下,长三角区域的制造业如何实现高质量一体化发展?

  正在召开的全国两会上,九三学社上海市委的六位全国政协委员钱锋、周锋、葛均波、陈义汉、郭长刚、冯丹龙联合提交了《关于推进长三角制造业高质量一体化发展的提案》等四份提案,共同聚焦先进制造业发展和为其发展提供支撑的科技资源等领域。

  对于推进长三角制造业高质量一体化发展,委员们建议,充分发挥区域内重点城市的优势和特色,兼顾经济效益与社会效益,在国家急需、体现国家竞争力,特别是容易被人“卡脖子”的产业领域,率先谋划、合力攻坚,将长三角打造成为能与纽约湾区抗衡的全球超级经济地带。

  沪苏浙皖四省市的产业重镇各具特色。上海科技资源密集,在高端装备制造业等领域具有雄厚的研发基础和产业化能力;杭州正致力于打造全球领先的信息经济科创中心;苏州制造业基础雄厚、企业众多;合肥正在构建大科学装置集群以支持其传统产业改造升级。“长三角制造业高质量一体化发展,就是要充分发挥区域内重点城市的优势和特色,”提案称,把其作为落实长三角一体化国家战略最主要的抓手之一。

  就此,提案提出了五方面具体建议:

  第一,聚焦“卡脖子”技术,构建需求驱动的长三角制造业协同创新体系。

  第二,以重大战略性新兴产业项目为载体,推进技术创新链和产业链的融合。

  第三,优化重点产业布局,建设长三角石油基清洁能源与新材料先进制造创新中心。

  第四,健全长三角知识产权创造和保护网络,激发区域创新活力。

  第五,加强生态环境共治共保,推动环保协作与制造业高质量一体化发展深度融合。

  在另三份联名提案中,六位委员围绕长三角一体化进程中的科技资源整合、水资源环境保护和知识产权保护运用等进行了一一聚焦。

  1:整合科技资源,实施长三角协同创新发展战略

  长三角科技创新资源占比全国的五分之一,拥有“双一流”工程A类高校8所、其他高校422所,中科院研究机构19个,两院院士350余位,长三角具备建设具有全球影响力的科创高地的竞争力。但长三角也存在科技协同机制不完善、科技资源布局分散等比较突出的短板问题。建议:

  1.优化科技资源的空间布局,打造开放型科创共同体。

  2.合理配置区域科技创新资源,营造良好的协同创新环境。

  3.着力加强区域基础研究能力建设,建立需求驱动的协同创新链。

  4.加强长三角区域政策规划以及标准的同步性,建立统一的科技资源共享服务平台。

  2:加强长三角一体化水资源环境共治共保

  “加强生态环境共治共保”是推进长三角一体化四方面重点工作之一。由于沪苏浙在相关水体和周边功能定位上差异较大,亟待建立水资源环境治理和保护中协作机制。建议:

  1.加强对长三角地区生态环境的科学研究和科技创新协作。

  2.协调好长三角水环境治理联动,推进流域区域合作,深化区域环境信息共享。

  3.推进太浦河水污染防治协作,试点跨省市生态补偿资金使用方式。

  4.强化区域塑料垃圾河流长三角共性问题的联合突破。

  3:促进长三角知识产权保护运用一体化

  在推进长三角一体化国家战略的进程中,促进知识产权保护运用一体化是优化区域创新环境的关键环节、是鼓励发展区域创新集群的重要举措,是提升长三角整体经济发展质量的有力杠杆。随着科技竞争不断加强,三省一市迫切需要实现地区知识产权保护共治、实现保障服务一体化。建议:

  1.完善知识产权行政执法与司法保护互补协作机制,实现区域知识产权保护共治一体化。

  2.布局区域知识产权联盟,建设区域公共服务平台,实现区域知识产权保障服务一体化。

  3.加强专业人才培养领域的区域合作,探索有利于人才交流政策举措,实现区域知识产权人才培养一体化。

  4.加强国际组织的交流与合作,实现区域知识产权国际合作一体化。

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